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川规拜不随 拜登逆转对台关系(英夫)

发布日期:2021-10-31 22:06   浏览量:

[川规拜不随 拜登逆转对台关系(英夫)

1月23日,拜登政府上台后,美国国务院首次针对共机扰台发表声明,文中提到“中共对台军事胁迫已威胁区域和平稳定”,敦促北京停止对台军事、外交与经济施压,并与“台湾民选代表”(Taiwan’s democratically elected representatives)进行有意义的对话。国务院的声明称明为什么不称“台湾政府”,而用“台湾民选代表”这个奇怪的名词?无可置疑的,拜登政府并不把台湾当成一个“国家”,这是对台政策的大逆转,回到欧巴马时代的“一中政策”。

不久前,在川普政府的主导下,台美双方互动频繁,去年8月美国卫生及公共服务部部长亚历克斯·阿札尔(Alex Azar)率团访台,这是1979年以来访台层级最高的美国内阁官员。接著,美国务院次卿柯拉克(Keith Krach)在9月率团访台,这是台美断交以来,美国官员一一访台的最高层级。但是,原订于今年1月13日访台的美国驻联合国大使克拉布夫特(Kelly Craft),因美国国务院取消所有出访行程而无法成行。很显然的,克拉布夫特是在即将上台的拜登行政团队施压下,不得已取消行程。从以上发生的事情,可以推断拜登政府对台湾的态度,与川普政府有很大的差别。

回忆去年9月,蔡英文总统在总统官邸宴请美国副国务卿柯拉克(Keith Krach)时,蔡总统特别感谢美国政府支持民主台湾的立场,并且表达台湾有决心踏出“关键的一步”。到底“关键的一步”是什么?根据当时美国政府的举措以及国际局势的发展,“关键的一步”很有可能是“美国与台湾创建外交关系”。不过,数日后外交部长吴钊燮接受美国全国公共电台(NPR)专访时表示,“目前不寻求与美国创建全面外交关系”。外交部长的发言表示,蔡政府回绝了美国的“台美建交”提议,“关键的一步”并没有踏出。

当时台美关系在川普政府的推动下,快速增长。川普给台湾的礼物多得让台湾政府应接不下,不敢踏出“关键的一步”。现在时过境迁,不知蔡政府是否感到后悔?

川普总统最主要的成就莫过于“揭露中共邪恶的本质,并启动灭共政策”,拜登只要保留川普留下来的“灭共政策”,就能够有效的压制中共。但从最近拜登两次谈话的内容,拜登并“不认为中共是美国的敌人”,因此“灭共政策”很可能被放松放缓。2月4日对外交人员发表上任后的首次外交政策谈话,及7日接受媒体专访,拜登均表示“中国是美国最严峻的竞争对手,美国将在知识产权、人权方面回击中共;同时在符合美国利益的前提下,将与北京合作”。从拜登的谈话中,可以看出拜登对美中关系缺乏“敌我意识”,这是拜登政府与川普政府最大的不同点。

拜登曾担任参议院外交委员会主席,与中国有不少往来的经验。依据媒体报导,自2011年年初开始的18个月里,拜登与习近平互动频繁,在美国与中国两地,至少见了8次面,两人曾在洛杉矶一起开会、一起吃巧克力、一起散步、在一家中国乡村学校投篮,私下共同进餐的时间超过了25个小时,仅有翻译陪同。两人迅速创建起了“私人关系”,互相以“老朋友”称呼。再者,不久前闹得风风雨雨的“硬盘门事件”,拜登的儿子、亨特拜登借由老拜登的关系,在中国发大财,更是引人注目。我们可以预期,习近平必定会请求老朋友在中美关系上,“增进友谊、减少敌意”。

拜登政府称台湾政府为“台湾民选代表”是拜登送给习近平的大礼。今后“台美关系”会受到什么样的伤害,以及川普的“灭共政策”会如何的被修改,值得大家一起来关注。0208